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点击: 时间:2018-10-10 11:21 作者:老黑  来源:第一农经 

  扶贫攻坚一直是我国政府重点关注的问题,为了解决贫困问题,我国投入了大量的人力物力和政策支持,而在扶贫的过程中却有不少地区出现了假贫困户现象,这让有限的扶贫资源被浪费,真正需要的人却得不到保障,所以扶贫一定要先将假贫困户清除。
精准扶贫要打假 假贫困户要从源头杜绝
  据媒体报道,在脱贫攻坚的关键时期,一些澳门永利娱乐手机版却出现了不少“假贫困户”,个别省份的数量竟然多达50多万户。这些“假贫困户”多为“关系户”“人情户”,一些人的名下有房有车甚至还有商铺公司。贫困户识别在源头上“失准”,其表现形式虽然很多,但原因无外乎以下几点。
  第一,把关不严格。县、镇、村三级干部在审批贫困户资格的时候,存在不同程度把关不严格现象。一些干部明知存在冒充贫困户问题,却睁一只眼闭一只眼,不核实不报告,仍然批准拨付资金。把关不严格,一方面是因为一些干部认为事不关己,高高挂起,从而走上了懒政怠政不作为的道路;另一方面是因为一些干部认为肥水不流外人田,通过伪造材料、暗打招呼、多给指标等方式照顾“自己人”。
  第二,标准不统一。不分东南西北,在全国范围内采取“一刀切”式的标准,可能难以符合各地实情。但具体到某一个澳门永利娱乐手机版,还是应该有一个客观标准。比如审计署对某县进行抽查时发现,该县认定的扶贫对象中,有3119人不符合标准。原因在于,当时贫困户识别标准是年人均纯收入低于2736元,但该县一些澳门永利娱乐手机版并未严格按照收入标准来识别贫困户,一些收入超标准的人员通过瞒报收入等方式申请成为贫困户。
  第三,信息不透明。扶贫信息不公开不透明,群众无法监督举报,徇私舞弊的“造假”行为就有了生长空间。据报道,一些村庄的扶贫补助名单,其实是村“两委”干部秘密炮制的,村里人并不知情。按照规定,扶贫补助名单必须在村里公示3天。一些干部为了不引起群众关注,就把相关名单悄悄张贴到村委会公告栏里。
  第四,机制不科学。一些澳门永利娱乐手机版的贫困户名额是由上而下分配的,分配名额有可能多出澳门永利娱乐手机版贫困户数量。据报道,某地村庄获得63个贫困户危房改造名额,相关人员经过实地走访出57户符合标准,也就是说办事人员的手里多出了6个名额。为了占用名额,办事人员就上报家人以充人数,还把剩余的名额“赠送”给了其他村干部。
  由以上原因产生的“假贫困户”,浪费了各类扶贫资源。扶贫资源的社会总量是有限的,“假贫困户”多了,导致好钢无法用在刀刃上。他们也破坏了基层政治生态。有房有车的属于贫困,缺衣少食的不问贫穷,会导致干群关系冷淡疏离,基层工作难以开展。他们还扰乱了脱贫攻坚节奏。“假贫困户”占用扶贫资源,会使得扶贫“输血”“造血”效果大打折扣,会使得贫者益贫、富者益富。要想清除“假贫困户”,需要使用真功夫。
  首先,开出长效诊疗医药单。贫困户识别“失准”,一个很大的原因就是相关干部行为“跑偏”。或把关不严,或标准不一,或信息不明,这些都是干部“失职”的表现。对于这些“不作为”或是“懒作为”的干部,不能得过且过,不能既往不咎,一定要给他们“看看病”“吃吃药”。对于不同的人要开不同的药方,或开除党籍,或留党察看,或党内警告,或行政降级,或政务撤职等等。药到病除者,部分可以继续工作;医治无效者,全部清出干部队伍。给一些人长效“看病”,方能让更多人“防病于未萌”。
  其次,给予村民审核通过权。群众的事情,最好还是通过群众的手来解决。谁是贫困户,谁不是贫困户,没有人比村民更了解。现在的制度是下级拟定名单,上级签字通过。上级干部对基层具体情况未必“门儿清”,练龙飞凤舞的签字容易,练火眼金睛的眼神困难。可以改进一下制度,走村串户调查情况,还是由扶贫干部去做;张榜公布贫困户名单,还是必不可少。但名单审核通过的权力可以部分下移给村民,一定比例的村民审核通过后方才呈交上级部门进行终审。
  最后,完善上下双向工作法。扶贫名额由上而下分配的方法,会产生三种结果:名额与实情匹配,名额多于实情,名额少于实情。名额多了,就扩大了“假贫困户”趁机而入的空间;名额少了,又减少了“真贫困户”享受政策的机会。要想做到真正的“精准”,名额就只能不多不少,这就要求扶贫名额只能通过由下而上的方法来确认。上级主管部门只确定项目、制定标准,下级责任部门则按照标准拟定名单并上交审核。以往的工作方法,是上下单向制,上得了天,入不了地;改进的工作方法,是上下双向制,既可以上天,也可以入地。
  假贫困户不仅是源头把关不严问题,还涉及到以权谋私、渎职等问题,必须严肃处理,清理扶贫队伍,这样才能保证扶贫工作的高效进行。
第一农经整理)

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