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点击: 时间:2018-10-11 14:49 作者:老黑  来源:第一农经 

  对口帮扶政策是近年来各地流行的扶贫政策,发达地区通过提供技术、资金、人才、市场等支持对贫困地区进行互助,该模式运行以来取得了良好的扶贫成果,河北丰宁就是这一模式的收益者,其与北京市怀柔区达成对口协议,脱贫成果斐然。
对口帮扶硕果丰 河北丰宁脱贫忙
  丰宁县县委书记方志勇介绍,丰宁地处怀柔上风上水,县城距怀柔区界仅18公里,两地山水相连、风俗相近、民众相依,但是由于行政区划、享受政策等不同,居于京郊的怀柔和贫困山区的丰宁“两兄弟”发展差距越来越大。2016年怀柔开始在人才、技术、项目、资金等方面对口帮扶丰宁助力该县早日脱贫。两地各层级多次互访、对接全面开展。怀柔、丰宁党政主要领导亲自谋划、亲自推动,两地对口帮扶工作顶层设计富有成效。
  丰宁县政府县长杨宪军说:“怀柔区政府与我县政府签订《落实携手奔小康行动深入推进重大事项和重点领域合作工作方案》,制定了2018年扶贫协作和支援合作工作计划,在11个方面与怀柔相关部门开展帮扶协作。编制了《怀柔区助力扶贫协作地区脱贫攻坚三年行动计划(2018-2020)》,明确重点帮扶领域和具体帮扶目标,落实扶贫协作任务,推动丰宁经济社会发展。”怀柔区共有70余家企业来丰宁考察,目前已有14家企业与丰宁14个贫困村结对开展帮扶,深化开展“万企帮万村”活动。
  就两地推进人才技术交流方面,笔者采访了丰宁县委组织部常务副部长徐艳萍。她介绍说,两地互派干部挂职,一个是怀柔区安排3名干部到丰宁挂职,丰宁选派5名干部到怀柔区挂职、学习、锻炼;另一个是技术人才交流。两地植保站合作开展蝗虫防治,绿色防控技术;丰宁为怀柔培训京津冀一体化农村实用人才120人,怀柔区9所学校与丰宁9所学校分别签订《对口帮扶合作框架协议》,9名教育领导干部到怀柔挂职学习,30名教师赴怀柔交流培训;丰宁还派驻26名医生赴北京市等地进修。
  “2016、2017年,帮扶项目总投资1.47亿多元,资金已全部到达丰宁县财政账户。其中北京市帮扶资金7056.4万元,河北省配套资金共2000万元,用于22个脱贫攻坚项目建设,受益人口5.28万人。”丰宁协同办副主任吕晓芳如数家珍。她还介绍目前已拨付项目实施单位资金3832.96万元,拨付率为42.3%。已竣工项目8个,占项目总数的36.4%;开工建设项目13个,占项目总数的59.1%;未开工项目1个,占项目总数的4.2%。
  强化产业合作带动是怀柔对口帮扶丰宁的务实举措,在疏解非首都功能过程中,怀柔区大力引导本区优势的汽车零部件产业加快向丰宁转移,促进丰宁经济发展。“已有6个汽车零部件生产项目签署合作协议,共占地580亩,总投资13.56亿元,目前全部开工建设。同时丰宁还洽谈了丰达汽车配件、北京强佑集团、常友物流汽车散热器生产等一批项目。”丰宁经济开发区副主任王宏达介绍。丰宁县农工委常务副书记于占利对农业产业化项目寄予厚望。他认为“已开工建设的农业产业合作‘中农春雨有机农业示范园’项目总投资5000万元,占地600亩;北京二商集团总投资2亿元对缘天然牧场进行扩建,开展肉育肥年出栏育肥牛6万只”两个项目对农民增收有极强的引领作用。
  在此基础上,为实现地区间劳动力资源供求互补,怀柔和丰宁还签订了《劳务协作协议》,促进丰宁农村建档立卡贫困劳动力为代表的各类劳动者实现转移就业。“丰宁已培训1395人,培训后在北京就业571人;北京68家用工单位为丰宁提供就业岗位4200个,达成意向1318个;丰宁农民工输出750人到北京就业,其中贫困人口290人,面向北京劳务输出已经成为农民增收的重要渠道。”丰宁劳务输出办公室主任刘继文说。
  对口帮扶政策在我国许多省市和地区都有实行,特别是能形成产业互补的地区,帮扶效果更加理想,是解决地区贫困问题的有效手段。
第一农经整理)

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